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速度+温度,让“诸”事好办

2020-11-16 07:33

来源:绍兴网-绍兴日报

凭借在政务服务“最多跑一次”改革中的大刀阔斧,近几年诸暨政务环境总指数位居全省前列,“一证通办一生事”改革开创了信息数据应用的全新领域。“诸暨速度”,因一张“诸”事便捷的身份证一举打响。

政务服务提速,民生感受升温。近年来,诸暨“企业投资项目承诺制”、镇乡“无差别受理”等多项改革创新,在“速度”和“温度”的双重加持下,成为全省乃至全国可复制推广的典型经验。

“全面深化‘最多跑一次’改革,着力打造政务环境新高地。”诸暨市政务服务办有关负责人说,诸暨将致力让“诸”事便民利企。

“标准化+数字化”

政务服务体验更佳

日前,牌头镇新升村的何慧娜前往镇便民服务中心办理社保业务,全流程的标准化、数字化服务,刷新了她的政务服务体验。

在工作人员的引导下,何慧娜到智慧系统前,刷取身份证便取到了号。同一时间,她的手机收到一条提醒短信,相关信息还在服务中心的等候区、办事区、取号区等多处大屏滚动。这时,综合服务7号窗口办事员的平板上也收到了她的办事请求。不到3分钟,何慧娜就来到该窗口,顺利完成事项办理。眼前的平板出现好差评系统,她为办事体验作出了评价。而这项评价,第一时间上传到了诸暨市级政务大厅的大数据平台。

“像今年上半年,办理被征地手续的农民群众特别多,一天有三四百号,群众取号之后往往需要挤在窗口前留意叫号,不小心过号了还得重排。”牌头镇便民服务中心主任朱嘉彬坦言,如今有了数字化加持,这些都不再是问题,“而且由于全流程联网,事项办理速度、满意度都能汇入大数据库,一段时间的数据分析结果,可以倒逼我们服务和手续的优化。”

从以往机械化的排号、叫号,到如今全流程联动的数字化服务,看似微小的智慧改革,实则蕴藏了诸暨市政务服务对“便民”理念的深耕。

今年,诸暨市深入推进“一窗受理、集成服务”向基层延伸,在全市乡镇(街道)便民服务中心推行综合窗口“无差别全科受理”改革并实现全覆盖,751个事项进驻镇级中心,252项高频涉民事项在村级中心可办,打通了政务服务“最后一公里”。

在这样的“15分钟政务服务圈”中,诸暨市全面推进政务服务大厅标准化、数字化建设。下转第5版

 实行服务大厅标准化管理,重点打造数字化管理平台,通过建设大厅服务、实时评价、日常监管、决策分析、镇乡联动管理5大功能模块,对接“一窗受理”云平台、好差评系统,实现行政审批服务数据全掌握。如今,已有牌头镇、店口镇等5个乡镇试点标准化、数字化,该模式将在诸暨全市推开。

营商环境“优化器”

聚焦涉企审批堵点

“现在开公司的手续太方便了,执照、公章、发票,2个小时就能拿到,而且不用花一分钱。”近日,浙江种草咖啡有限公司的魏先生,在诸暨市政务服务大厅商事登记区发出由衷感慨。

原来,在去年推出“企业开办一日办结”改革的基础上,今年3月底,诸暨又推出企业开办“零成本”改革,对新开办企业推行“政府买单送章”,并在“首次申领发票”时免费赠送税控设备及首年服务费。申请人只需在浙江政务服务网“企业开办全程网上办”专区填报企业信息,自主选择开户银行、刻章单位及税控设备安装单位,审核通过的当日,即可领取到政府送出的“大礼包”。目前,诸暨市已核准减免2428家新办企业公章及税控系统费用,合计57.47万元,切实为企业松绑减负。

近年来,诸暨市坚持把强化涉企服务、优化审批流程、压缩审批时限、提高服务质量作为优化营商环境的重头戏,不断创新改革举措。

商事登记便利化改革,进一步优化了企业办事体验,增强了市场主体活力;而创新推行的“标准地+承诺制”改革,则在企业投资项目推进方面掷地有声。

“从土地摘牌到施工许可只要30天,‘诸暨速度’名不虚传。”日前,浙江富淳金属制品有限公司负责人欣喜地说,该公司计划新上年产3万吨高铁配件金属材料生产线项目本月就可建设施工了。

针对企业投资项目审批环节多、材料重复提交等情况,近年,诸暨积极探索企业投资项目“标准地+承诺制”改革,全面实行“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的闭环管理,建成承诺制管理平台,制定承诺制改革容错纠错免责机制。同时,着力打好全流域区域评价、标准地出让,中介联合体提速、项目全程代办、事中事后监管等改革组合拳,实现企业投资项目全流程跑一次。

改革以来,从土地摘牌至施工许可平均用时,从原来的从121天缩短至30天,竣工验收从至少30天缩短至2天,建筑许可办理时限最高可压缩85%以上。

民生领域“一件事”

直击群众急烦痛点

亲人的“身后事”,是民生关键事之一。但长期以来,由于“身后事”办理手续多、材料多、程序繁,时常令失去亲人的办事群众心力交瘁。身后“一件事”的“最多跑一次”改革,精准击中了民生痛点。

围绕身后“一件事”,今年5月起,诸暨市整合涉及死亡证明、户籍注销、殡葬费报销、死亡待遇核准等一系列事项,实行“一表申请、一窗受理”一站式镇村联办模式,让身后“一件事”在村级便民服务中心即可实现“就地受理、远程办结”。

枫桥镇大干溪村的谢先生在村便民服务中心“一站式”办结了祖母过世的手续,他感慨道:“两年前,爷爷去世也是我办的手续,记得当时跑了五六个地方才办完。现在确实方便很多!”

在诸暨,涉及出生、入园、入学、结婚生育、社会救助、扶残助残、养老、身后、军人退役等事项,均掀起了“一件事”改革热潮。

值得一提的是,为推进出生“一件事”改革,诸暨探索实现新生儿出生一站式联办、一体化服务,构建“一窗受理、多证联办、网上流转、城乡通办”的审批模式,该市8家助产医疗机构及市镇两级服务大厅“一窗办、全城办”,材料精简90%,办理时间从40个工作日提速至最快1小时,群众满意率达100%,改革经验在绍兴全市推广。基于此,今年春,诸暨市率先推出出生“一件事”掌上办,成功发放绍兴市首张“无接触”新生儿市民卡。

当然,“一件事”改革离不开“一证通办一件事”改革奠定的系统基础。“一证通办”改革之初,诸暨市以公民身份证号码为索引,建成信息管理系统,整合25个部门数据库,纳入3300余万条信息,制作72类电子证明模板,群众凭一张身份证就能办理90%以上的民生事项,减少证明材料70%以上。

如今,迭代到3.0版的诸暨“一证通办”系统,已实现88个证明互认共享。市民欣喜地发现,甚至不用刷身份证,“刷脸”便可获取个人证照信息,信息查询提速近45倍,证明材料数据抓取7秒完成,数据共享应用不断刷新“诸暨速度”。

作者:?记者 翁佳美 何 丹 通讯员 戚梦萍编辑:雷彦平

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