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《绍兴市居家养老服务条例》12月1日起正式施行

开启居家养老服务法治新进程

2021-11-26 07:28

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记者从昨天下午召开的《绍兴市居家养老服务条例》(以下简称《条例》)实施新闻发布会上获悉,《条例》已经省十三届人大常委会第三十一次会议审议批准,将于今年12月1日起正式施行,从法治层面护航高质量推进居家养老服务工作。

《条例》共八章三十九条,明确了居家养老服务各方责任主体和主要职责,对高质量提供居家养老服务供给、高标准建设居家养老服务设施、高水平加强居家养老服务扶持保障及高要求强化居家养老服务监管等作出规定。据介绍,这是我市拥有地方立法权以来发布实施的第13部地方性法规,旨在进一步提高应对人口老龄化问题的能力。据了解,截至2020年底,全市老年人口已超过120.61万人,占户籍人口的26.9%,高于全国、全省平均水平。而《条例》的试行将进一步健全居家养老服务体制机制,破解当前存在的问题和瓶颈,不断提升老年人生活安全感、获得感和幸福感,维护社会和谐稳定。

本部法规的制定遵循了科学立法、民主立法、依法立法的原则。立法期间,先后召开各类座谈会和论证会8场次,向社会各单位发放书面征求意见函150余份,共征集各类意见建议800余条。在充分吸收各方意见并修改完善之后,法规于今年8月经市八届人大常委会第三十九次会议二审通过。一位参与立法的代表在会后说:“从作出相关《决定》到如今全票通过《条例》,居家养老服务的法治探索迈出了坚实的步伐。”

《条例》的出台,标志着我市开启了养老领域的法治新进程。

以居家养老服务供给为例,这是养老领域特别是居家养老中最“剪不断理还乱”的症结所在,谁来养、怎么养等矛盾问题层出不穷。《条例》突出了家庭的基础定位,在明确家庭成员承担赡养、抚养义务基础上,强化了政府基本公共服务,规范了企事业单位和社会组织专业化服务,同时力推公益互助服务,做到突出责任主体、联动三方协同。

《条例》还致力于构建多元参与的服务新格局。在养老服务设施建设方面,《条例》对新建住宅小区配建、已建成住宅小区配置、相邻小区集中配置居家养老服务用房作了面积标准的规定,明确了农村地区配置居家养老服务用房的要求。在医养康养方面,规定了医疗机构、康复机构、护理机构、养老机构与居家养老服务中心的融合发展机制,明确了基层医养康养服务内容,等等。

《条例》出台后,如何更好贯彻落实?发布会上,市民政局作为行业主管部门表示,将同相关部门,进一步理顺部门职责,强化居家养老服务工作合力。共同聚焦基本养老服务、人才队伍建设和数字化转型等,全面优化服务供给,构建幸福养老服务体系,更好激发家庭养老功能,维护老年人合法权利,以更高质量、更高标准、更高水平服务,努力满足老年人日益增长的养老服务需求,助力我市高质量发展建设共同富裕示范区市域范例。

作者:记者 裘 玮 通讯员 马 丽编辑:高建峰

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